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2017關于發展鋼結構產業建筑的思考
瀏覽次數:253次發布時間:2017-04-25 18:21:11

大力發展鋼結構產業條件具備

由于種種原因,我國的鋼結構發展水平與發達國家存在較大差距,發展空間巨大。據統計,我國建筑鋼結構的用鋼量僅占鋼產量的4%,而發達國家這一比例已超過30%。我國鋼結構建筑在全部建筑中所占比重不到5%,而發達國家則超過50%。美國、澳大利亞、法國、意大利、芬蘭等國都有成熟的鋼結構住宅體系。截止到2010年,我國的66萬座橋梁中鋼結構橋梁不足1%,而美國60萬座橋梁中鋼結構橋梁占33%,日本13萬座橋梁中鋼結構橋梁占41%。

鋼結構作為新型的建筑形式,是經濟發展到一定程度的產物。近年來,隨著國家經濟實力的增強和建筑技術的發展,長期以來混凝土和砌體結構一統天下的局面正在發生變化,鋼結構已經在工程中得到一定程度的應用,并在一些高端建筑中取代土建占主導地位,大力發展鋼結構產業條件已經具備。

第一,經濟條件。從鋼結構產業發達國家的統計結果看,鋼結構產業進入高速發展期的時候,是其人均GDP達到2000美元左右、人口城市化率達到50%左右的時候。而我國人均GDP在2012年達到了 6100美元,內地人口城市化率在2011年首次突破50%,達到了51.3%。這意味著中國城鎮人口首次超過農村人口,中國城市化進入關鍵發展階段,鋼結構產業發展的經濟條件完全具備。

第二,物質條件。鋼結構產業的發展與鋼鐵產業的發展呈明顯的正相關關系,鋼鐵產業進入成熟期后,鋼結構產業才開始進入高速發展期。我國鋼產量自1996年突破1億噸后,一直居世界首位。我國不僅鋼材產量大,而且品種、質量已基本滿足鋼結構行業發展的需要。鋼鐵工業的發展為鋼結構建筑的發展奠定了堅實的基礎。

第三,技術條件。鋼結構是建筑業中科技含量最高部分之一。我國鋼結構建筑綜合技術水平目前已躋身于國際先進水平,甚至有些關鍵技術達到了國際領先水平。一是標準、規范和規程已基本完善。二是設計工具(軟件)齊備。三是具備了技術研究與產品開發能力。截止到2012年底,我國鋼結構企業擁有省、部級以上的工法、專利、科技進步獎700多項。四是國內形成了完備的人員教育與培訓機制。鋼結構產業為我國城鎮化建設提供大量產業化的新農民工人技術隊伍,促進了社會安定。

第四,政策條件。一是國家實施了“積極用鋼” 政策。在建筑中采用鋼材,我國大致經歷了“節約用鋼、合理用鋼、積極用鋼”3個時期。近年來,在“積極用鋼”政策的指引下,建筑鋼結構進入了新的發展時期。二是國家實施了發展綠色建筑政策。國家大力發展循環經濟和大力推進生態文明建設,加快建設資源節約型、環境友好型社會,有利于鋼結構產業的發展。國家 “十二五”規劃綱要對建筑業提出“建筑業要推廣綠色建筑、綠色施工,著力用先進建造、材料、信息技術優化結構和服務模式?!弊》亢统青l建設部《建筑業發展 “十二五”規劃》明確了“鋼結構工程比例增加”的目標,把高層鋼結構技術作為建筑業重點推廣的十大技術之一。2013年1月1日,國務院辦公廳轉發了國家發改委、住房和城鄉建設部《綠色建筑行動方案》,“大力促進城鎮綠色建筑發展。政府投資的國家機關、學校、醫院、博物館、科技館、體育館等建筑,直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房,以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑,自2014年起全面執行綠色建筑標準?!弊》亢统青l建設部《“十二五”綠色建筑和綠色生態城區發展規劃》“以綠色建筑發展與綠色生態城區建設為抓手,引導我國城鄉建設模式和建筑業發展方式的轉變,促進城鎮化進程的低碳、生態、綠色轉型”。三是國家實施了推動建筑工業化政策。鋼結構建筑體系以綠色建筑為載體,其工業化、標準化和產業化這種新型建筑生產建造方式,可以將傳統的建筑業引入現代化的工業領域。鋼結構的應用標志著建筑工業的發展。鋼結構建筑是新型建筑工業化的重要內容?!毒G色建筑行動方案》提出,“推廣適合工業化生產的預制裝配式混凝土、鋼結構等建筑體系,加快發展建設工程的預制和裝配技術,提高建筑工業化技術集成水平?!?《“十二五”綠色建筑和綠色生態城區發展規劃》提出,“積極推廣適合工業化生產的新型建筑體系,加快形成預制裝配式混凝土、鋼結構等工業化建筑體系”。以上政策將助力鋼結構產業的發展。

大力發展鋼結構產業的建議

第一,建議國家將鋼結構產業列入戰略性綠色產業,從國家戰略層面制定鋼結構產業發展規劃;由政府(國務院或發改委)主導、鋼鐵主管部門與建筑主管部門聯合制定推廣鋼結構建筑用鋼的具體政策和措施。特別要在建筑工業化的鋼結構住宅工程、海洋工程、鋼結構橋梁及非標成套裝備制造(包括新能源風電、核電、智能電網、三網合一)等領域加大政策扶持力度。

第二,統籌做大產業規模。繼續深入打造鋼結構制造產業,到“十二五”末的2015年,鋼結構產量在2010年2500萬噸基礎上翻一番以上,達到5000萬噸~6500萬噸;鋼結構房屋建筑占全國房屋建筑總量約15%~20%左右。

第三,加大鋼結構建筑在公共建筑和地震帶的應用力度。強制規定學校、醫院、劇場及類似公共建筑應采用鋼結構,并修訂相關規范的規定和要求,以提高抗震安全性。在地震帶大力推廣鋼結構住宅。

第四,加強和鼓勵自主創新。政府應鼓勵企業加大研究開發投入。鼓勵鋼結構企業設立相應的科研機構,培育建筑鋼結構研發專家隊伍,產、學、研結合進行鋼結構科研和技術開發工作。加強對鋼結構耐腐蝕、耐火以及結構安全健康監測的研究開發。對企業自身產業鏈完整、自身加大研發科研力度的單位,給予一定的稅收減免或者其它政策扶持措施。

第五,積極培育國際知名的鋼結構品牌企業。目前,我國工商登記從事鋼結構的企業超過1萬家,其中:擁有固定生產場所并具備一定生產規模的有5000家左右,年產能5萬噸以上的有40多家企業。前40 家企業產能占全行業總額的1/4不到,產業處于高度分散的狀態。要鼓勵通過推進企業兼并重組,延伸完善產業鏈,提高產業集中度,促進規?;?、集約化經營;要加強對鋼結構的國家重大工程、標志性工程、艱巨復雜的形象工程的組織與協調,組織推薦確定優勢力量攻堅,從而形成一批在全國乃至國際上具有行業引領作用的集設計、制作、安裝一體化的大集團企業,并產生一批著名的企業名牌。

作者系中建鋼構有限公司綜合辦公室副主任

□周愛文

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